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              關于印發《臨沂市政府采購監督管理工作考核暫行辦法》的通知

              发布日期:2012年06月22日 00:00 浏覽次數:

              臨財采〔2012〕5號

              關于印發《臨沂市政府采購監督管理工作

              考核暫行辦法》的通知

               

              各縣區財政局,臨沂高新技術産業開發區、臨沂經濟開發區、臨沂臨港産業區、蒙山旅遊區財政局:

              科學、合理地評價政府采購工作,加強政府采購監管,使我市政府采購工作在科學化精細化管理上取得新進展,結合我市實際,我們制訂了《臨沂市政府采購監督管理工作考核暫行辦法》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

               

               

               

              二○一二年 五 月 十八日

               

               

               

               

              臨沂市政府采購監督管理工作

              考核暫行辦法

               

               

              爲进一步规范监管、创新机制、完善制度、强化基础,不断扩大政府采購范围和规模,提高全市政府采購监管工作水平,特制定本办法。

              一、考核範圍。全市各縣區政府采購監督管理部門

              二、考核內容與計分方法。主要包括绩效指标、体制改革、制度建设、规范化管理、政策功能、基础工作等方面,满分爲100分。具體項目如下:

              (一)政府采購績效指標(16分)

              1、政府采購增長率(2分)。政府采購規模比上年增長,得2分。

              2、政府采購規模占同期財政支出的比重(4分)。達到全市平均水平,得2分;每提高5個百分點加1分,最高加2分。低于全市平均水平,得1分。

              3、工程類政府采購占全部政府采購規模的比重(4分)。比重達到80%以上(含80%),得4分;低于80%高于60%(含60%),得3分;低于60%,得2分。

              4、公開招標采購的比重(4分)。公開招標率達到全市平均水平,得2分;每增加5個百分點加1分,最高加2分。低于全市平均水平,得1分。

              5、政府采購資金節約率(2分)。達到全市平均水平,得1分。高于5個百分點加1分;低于5個百分點,不得分。

              (二)政府采購管理體制改革(4分)

              單獨設置政府采購監管機構,得2分。单位级别爲副局(科)级的,得2分。

              (三)政府采購預算與計劃(7分)

              編制部門預算之前及時發布本級政府采購目錄(或轉發市級采購目錄)的,得2分。編制年度政府采購計劃,得2分。對不同單位的通用貨物采購計劃實行“整合打包,統一組織招標”(不包括協議供貨),得3分。

              (四)政府采購制度建設(7分)

              近兩年財政部門正式出台政府采購監管制度辦法,每項加1分,年內對原有制度辦法進行合理修訂的,每項加0.5分,最高計3分。近三年以縣區政府名義出台政府采購制度辦法,每項加2分,最高計4分。在本办法所列其他考核指标中已经加分的制度办法不再计分。

              (五)政府采購規範化管理(15分)

              1、建立財政業務綜合管理平台政府采購管理系統(3分)。

              2、政府采購文件格式範本(4分)。制定規範的招標文件範本,得2分。制定規範的合同文件範本,得2分。

              3、政府采購信息發布(6分)。按照規定在《中國山東政府采購網》與《臨沂政府采購網》“市縣招標(中標)公告”上發布政府采購信息,得6分,不發得0分,少發、錯發的每次扣1分。

              4、非招標政府采購方式審批(2分)。正式出台文件並具有規範審批程序,得2分。

              (六)政府采購政策功能(8分)

              1、积极落实节能环保产品政府采購政策(3分)。正式出台节能环保产品政府采購评审办法且明确加分标准(以采購文件爲准),得2分。采購节能环保产品占同类产品政府采購额比重高于全市平均水平,得1分。

              2、扶持中小企業發展(3分)。制定出台扶持中小企業發展的政府采購有關措施,信用融資取得顯著成效,得3分。

              3、進口産品審批(2分)。正式出台政府采購進口産品審批管理辦法,得1分。采購進口産品占政府采購規模比重低于全市平均水平,得1分。

              (七)政府采購代理機構考核(2分)

              積極配合市財政局對社會代理機構進行年度考核,並及時反饋考核情況的,得2分。

              (八)政府采購評審專家數量(13分)

              1、征集評審專家工作(7分)。每年申報所屬轄區內的政府采購評審專家(合格)達到30人,得5分。每多10人加1分,最高加2分;每少10人減2分。

              2、完善評審專家管理(6分)。建立評審專家信息反饋機制,得2分;有完善的專家抽取機制,得2分;所有項目在省專家庫進行網上抽取專家,並保存完整資料,得2分,未抽取發現一次減0.5分,未保存抽取資料減0.5分。專家庫被鎖一次扣5分。

              (九)政府采購投訴受理(5分)

              未發生有效投訴,得5分。每发生一次有效投诉,减2.5分,最多减5分。因行政不作爲或下达处理决定后被行政复議或行政訴訟,且投訴人獲得支持的,本項不得分。

              (十)政府采購基礎工作(23分)

              1、政府采購宣傳(13分)。每月至少應報送政府采購信息1條,得0.25分,多于一條得0.5分,未完成報送采購信息的扣3分。通過市采購監管辦報送在市局《財政情況》發表信息每條加0.5分,最多加2分,被省廳采用的每條加1分,最多加4分。采用其他有效宣傳形式,得1分。

              2、政府采購數據統計編報(4分)。按照規定及時向市財政局報送政府采購統計數據季報和分析報告,得2分。報送數據出現較大差錯,每項減0.5分,最多減2分。

              3、完成工作總結(2分)。按規定時間向市財政局報送年度工作總結,市財政局將根據實際情況對工作總結酌情打分,要求內容完整、總結到位、觀點新穎,最高計2分。

              4、開展調查研究(4分)。每年1月底前將調研課題報市局,10月31日前上報調研報告,得1分。市局將對調研報告進行評比,評獎數量按一等獎10%、二等獎15%、三等獎20%掌握,對獲得一、二、三等獎的縣區分別按3分、2分、1分進行加分。

              三、考核程序和表彰

              1、各县区财政局应将《政府采購監督管理工作考核自評表》(各项数据计算截止期爲12月20日)和相关证明材料,連同全年工作總結,于次年1月10日前上報市財政局。

              2、市财政局对各县区报送的《政府采購監督管理工作考核自評表》及相关材料核实后,按照得分高低进行排序,对得分在前8名的单位进行表彰,其中前3名上报省财政厅表彰爲“全省政府采購监管系统先进集体”。

              3、對縣區財政局政府采購監管機構在職幹部,市財政局將按實有人數的15%給予表彰。

              四、本辦法自2012年6月1日起施行。

               

              附件:政府采購監督管理工作考核自評表

               

               

               

               

               

               

              主題詞:政府采購  監督管理  考核工作  通知

              臨沂市財政局辦公室              2012年5月18日印發

               

               




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